近日，深圳市住房和建设局联合多部门印发深圳市建筑废弃物治理三年行动方案，提出25项具体工作措施，并明确未来两年工作目标。

深圳市将不断充实完善管理体系，以目标和问题为导向，以体系创新破题、以典型带动发展、以科技赋能增效，以“两减两联”方式走好超大城市建筑垃圾治理的“深圳路径”。

把“源头减量”压实

据统计，深圳市建设工程建筑垃圾年均总产量约7000万立方米。为切实减量，提出规划阶段把住源头、强调建设工程建筑垃圾“源头减量”管理理念，形成全链条工作机制。

重点压实建设单位减量化的首要责任，将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算，开展绿色策划，推行工程总承包和全过程工程咨询等新型组织模式；督促设计单位严格落实限额排放绿色设计，指导施工单位编制建筑垃圾减量化专项方案。同时，落实设计单位责任、施工单位责任和监理单位责任。

及时印发专项文件，优化片区竖向规划设计减少余泥渣土排放，促进城市可持续发展；开展方案审查，通过市在线监管平台累计对63个项目设计方案中建筑垃圾减量化措施、建筑垃圾产生量估算等内容进行核查。

策划阶段多措并举。通过信息化手段减少现场签证及工程变更；大力推动绿色建筑发展，新建民用建筑绿色建筑达标率达到100%。持续推广实施绿色策划，组织市建筑工务署指导49个项目采用工程总承包模式、101个项目采用全过程工程咨询模式、3个项目采用建筑师负责制模式、21个项目采用“IPMT（集成组合管理团队）+EPC（工程总承包）+监理”模式，推动建筑垃圾源头减量。

限额设计专项抽查。创新构建建筑垃圾排放限额指标体系，明确建设工程规划、设计、施工等阶段的减排措施，指导参建单位优化方案以促进源头减量，鼓励建设半地下、首层停车场，有效减少地下室开挖土方量。组织各监管部门开展施工图设计文件建筑垃圾减排专项抽查，严格查处不符合排放限额标准要求的建设工程。

把“现场减排”做强

据了解，深圳市工程建设地方标准从现场管理、垃圾管理、智能化管理三个方面，对建筑垃圾现场分类处理提出了20余项明确的要求。比如，施工单位应编制建筑垃圾排放处置计划，在建筑垃圾排放前按照部门职责分工申请建筑垃圾排放核准，获得相关许可后进行建筑垃圾排放，并应记录产生的建筑垃圾类别、排放量、回收利用、去向等信息，接受主管部门的监督检查；施工单位在编制建筑垃圾排放处置计划时应包含施工现场建筑垃圾减量化专项方案，明确建筑垃圾减量化目标和职责分工，提出源头减量、分类管理等具体措施，实行分类收集、存放和处置；以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类等。

同时，开展绿色施工做好示范引领。将“编制施工现场建筑垃圾减量化专项方案并组织落实”列入绿色施工示范工程评选必查项，去年已累计立项建筑业绿色施工示范工程60个、评选绿色施工示范工程10个。

创新现场综合处置模式，为现场减排提供高效支撑。建立房屋拆除与资源化利用一体化管理模式。依据深圳经济特区绿色建筑条例和深圳市房屋拆除管理办法，要求房屋拆除工程实行房屋拆除、建筑垃圾综合利用及清运一体化管理；将房屋拆除和资源化利用捆绑实施，通过立法推动施工现场建筑垃圾资源化利用最大化，大力促进资源化利用行业发展。

根据深圳市建筑废弃物综合利用企业监督管理办法，市内已办理消纳备案的综合利用企业可以派驻移动处理生产设备到建设工程施工现场开展资源化利用活动，推行建筑垃圾固定式和移动式协同处置模式。

把“联单联勤”抓严

深圳市着力做好平台“联单”，已逐步形成“两点一线”的全过程管理体系，利用电子联单将建设工地、消纳场所的“两点”，以及运输过程的“一线”串联起来。建立建筑垃圾排放运输处置全过程信息化监管平台，覆盖全市6809台运输车辆、913艘运输船舶、366处消纳场所、日均近万条签认电子联单数量，囊括建筑垃圾离开工地-运输-建筑垃圾进入消纳场所全过程。2024年起，相关部门建立建筑垃圾电子联单签认数据共享机制，将电子联单作为建筑垃圾处置费用结算参考，规范建筑垃圾的收运处置。

把管控“联勤”作为关键一招。市住房和建设局联合深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局印发工程渣土违法违规运输行为快查快处联勤工作方案，集中办公，通过GPS（全球定位系统）、视频监控等技术溯源线索，组织主管部门对非法营运主体、源头排放场所责任主体单位进行查处。联动管控，各方用力。市交通运输局核查违规车辆，经市公安局交通警察局溯源后，由市住房和建设局将排放源头线索移交至各监管部门。

目前，联勤合力形成快查快处机制产生了显著成效。通过联勤工作小组的线索，各区相关部门第一时间立案查处，对源头排放项目形成了有效威慑。公安交警部门自今年开展冲卡专项整治行动以来，违规车辆运输建筑垃圾问题得到有效遏制。