时隔十年，中央城市工作会议再次召开。在我国城镇化进程迈入关键转型期的重要节点，此次会议对城市工作作出了重要部署。会议全面总结了新时代城市发展的历史性成就，精准分析当前城市工作面临的新形势，首次提出“现代化人民城市”建设目标，系统阐述“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大内涵，明确未来城市工作的总体要求、重要原则以及重点任务，为推动城市高质量发展、建设现代化人民城市提供了根本遵循和行动指南。会议战略定位锚定“现代化人民城市”的历史跃迁，城市发展从“增量扩张”全面转向“存量提质”阶段，标志着城市工作逻辑的根本性转变——从追求规模转向聚焦内涵式发展、从经济导向升级为“人民主体”价值回归；会议突破传统城市治理框架，以“有机生命体”重塑城市发展逻辑，要求以恒久性视角统筹物质空间与人文精神；会议将城市更新提升为战略抓手，通过产业重构、空间再造、文脉赓续实现城市结构优化。会议对建筑行业提出新要求，需加快构建覆盖现代化城市高质量发展的技术标准体系，为城市现代化提供“标准化”方案。
标准化是现代社会高效运行和高质量发展的隐形基石与秩序引擎，其核心价值在于通过建立科学、统一、公认的规则体系，将复杂的技术、管理、服务和治理活动转化为可预期、可复制、可协作的规范化流程，降低系统性风险，实现全链条降本增效。标准化构筑了质量、安全、环保与健康的刚性底线，无论是建筑安全、环境保护与健康，还是城市生命线工程的韧性要求，都依赖严谨的标准作为守护公共安全与生态红线的“硬约束”。同时，标准化为技术创新与大规模工程应用铺设了快速通道，使得前沿成果能够迅速转化为产业通用语言和规模化应用，实质性驱动产业升级和新质生产力的形成。在治理层面，标准化提供了客观、透明的度量和评估依据，有效提升政策执行的精准度与可控性，为城市无障碍设施、智慧社区等公共服务的均衡性与可及性设定基准，助力社会治理公平高效。标准化重塑多元主体间的协同机制和社会信任基础，大幅度减少了信息不对称，提高了城市治理与市场运行效率，可为中国式现代化尤其是“现代化人民城市”建设奠定战略性、基础性和引领性的制度保障。
着力优化现代化城市体系。我国城市发展已由规模扩张向结构优化、功能完善、协同融合转变。标准化是实现城市体系重构的关键支撑，应围绕城市群和都市圈功能定位与协同发展，系统构建区域协调发展标准体系；强化覆盖城乡要素配置、基本公共服务、基础设施的新型城镇化标准化建设；健全教育、医疗、住房等公共服务标准，推动农业转移人口市民化进程；强化分级分类标准制定，促进城乡基础设施一体化和公共服务均等化，支撑城乡融合发展。积极推动城市群基础设施协同、县域公共服务设施建设和城乡融合发展等标准体系研发，为构建现代化城市体系提供有力技术支撑。
县域城镇化建设项目促进城乡融合发展
着力建设富有活力的创新城市。会议以系统思维重构城市发展基因，创新生态培育，提升创新城市新质生产力的孵化能力；明确将“改革开放”和“城市更新”作为创新新动能的核心引擎，两者协同发力，双轮驱动城市动能转换；以城市为节点构建全球创新网络，发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。这不仅标志着我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，更深刻彰显了新时代城市工作的系统性、创新性和开放性。在此过程中，标准化是推动创新城市建设的核心抓手。坚持标准引领，发展新质生产力，精心培育创新生态，持续推进城市更新系列国家建筑标准和标准设计的动态升级，积极开展城市体检，为创新城市建设与实施提供系统化、可复制、可操作的技术路径与全生命周期管控指引，实现功能升级、品质跃升与可持续发展目标多维协同，激发城市动力。
城市更新项目激发城市活力
着力建设舒适便利的宜居城市。宜居城市，本质是践行“人民城市为人民”的重要理念，是满足人民对美好生活的向往的直接体现。这一转型要求在城市更新与房地产新模式的构建中，以标准化体系为引领，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，打造“中国建造”升级版，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，更好满足人民群众对美好生活的新期待。
这不仅要提升建筑单体的安全性、绿色节能与智慧化水平，更要将适老化改造与无障碍环境设计作为系统性工程，全面融入社区规划与旧区更新——通过在既有建筑和新建项目中普及全龄友好设计理念，打造覆盖全生命周期的包容性社区；通过空间格局优化与公共服务效能提升，构筑安全、便捷、健康且富有活力的高品质人居环境，坚实筑牢宜居城市基础。
着力建设绿色低碳的美丽城市。会议首次提出将“绿色低碳的美丽城市”作为现代化人民城市建设的重点任务。这凸显了生态优先、绿色发展在城市现代化进程中的核心地位。建设绿色低碳的美丽城市，本质是对城市发展逻辑的系统性重构：从传统的末端治理转向全链条、全过程的降碳增效，从单一工程思维转向生命系统思维，从政府主导转向多元共治，实现市民共享生物多样的自然之美、生态安全的生命之美、绿色可及的生活之美，这正是现代城市文明的深层内涵。以技术创新与标准引领为抓手，持续深化绿色低碳技术研究与标准化设计，大力推广被动式超低能耗建筑的规模化应用，为绿色低碳美丽城市建设提供坚实的技术支撑与实践路径。
着力建设安全可靠的韧性城市。韧性城市是新时代城市治理现代化的关键命题。会议首次将“韧性城市”提升至现代化人民城市的基本范畴，明确将风险防控融入城市发展全生命周期。当前，全球气候变化加剧、城市风险日益复杂，推进韧性城市建设，既是统筹发展与安全的战略选择，也是提升城市治理现代化水平的必然要求，其成效直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。持续开展建筑和土木工程领域的韧性研究，为韧性城市建设提供系统性解决方案，不断赋能城市抵御风险、适应变化、快速恢复的综合能力提升。
着力建设崇德向善的文明城市。会议将“崇德向善”作为文明城市的核心定位，标志着城市发展从“功能完善”迈向“价值引领”的新阶段。历史文脉是根基，构建“全域全要素”保护体系，创造性传承历史文化；风貌管理是载体，通过政策标准约束空间形态，守护城市文化基因；文明素养是灵魂，推动市民行为从“规则约束”转向“道德自觉”，实现物质空间与精神文明的共生。崇德向善的文明城市建设，本质是以文化基因重塑城市灵魂，以空间治理涵养文明生态。在文明城市建设进程中，充分发挥标准化与设计创新双轮驱动作用，推动历史文脉“活起来”、城市风貌“立起来”、市民素养“强起来”，为中国式城市文明提供可复制的技术范式。
着力建设便捷高效的智慧城市。城市是数字中国建设的综合载体，城市数字化转型是提升城市能级和全球竞争力的关键环节，也是城市治理现代化的必然要求。数字公共基础设施是实现数字经济、数据治理、智慧服务的基础。积极开展城市数字公共基础设施布局和标准化路径创新，依托试点与示范项目，系统化提炼标准体系，推动城市数字底座在地市级全域覆盖，并率先将地方标准上升为行业标准，为智慧城市系统构建提供可复制、可推广的范式，助力“数字中国”战略落地。
中国建筑标准设计研究院有限公司（以下简称“标准院”）作为城乡建设领域创新技术集成服务商，以“技术研发—标准与标准设计制定—工程应用与实践”全链条服务模式为核心，深度对接城市发展核心需求，系统性贯彻落实中央城市工作会议战略部署，为现代化人民城市建设提供高标准支撑。
标准是标准院的立院之本，作为住房城乡建设领域创新技术集成服务商，标准院长期致力于工程建设标准化工作，是住房城乡建设领域重要技术支撑单位。标准院组织编制国家建筑标准设计2500余项，为城市规划建设提供技术基准和质量保障。
以技术创新激活城市更新。聚焦既有建筑性能提升和功能再生，通过装配式内装干法建造、静音施工等技术实现“不停居改造”，研发系列装配式装修部品缩短改造周期、降低成本；布局绿色低碳与既有建筑全专业性能检测与评价研究，为城市更新提供科学工具。以隔减震与防护技术强化城市韧性。标准院积极开展隔减震技术与产品研究，研发摩擦摆隔震支座等关键新产品，提升城市建筑的安全性能，降低灾害风险；深耕防护设备研发，增强地下空间防护能力，提升城市建筑安全韧性；突破性成立国际标准化组织建筑和土木工程的韧性分技术委员会ISO/TC59/SC20，并承担其秘书处工作，助力城乡建设韧性提升。以技术体系与服务双轮驱动推动绿色低碳转型。标准院主导研发百年住宅技术体系，集成主体、围护、内装和设备管线一体化设计与建造，实现建筑长寿化与品质优良化，降低建筑全生命周期碳排放；依托绿色低碳检测评估与建筑节能评价，助力美丽城市建设。以住区与住宅无障碍设计提升民生福祉。标准院在住宅与住区、无障碍设计、养老建筑领域，以民生工程主体定位推进研发与设计，无障碍设施与养老建筑技术体系覆盖适老化改造、康养医疗空间设计等，提升各类群体的居住体验。以技术下沉助力城乡融合发展。持续研究农村低层住宅建造体系，聚焦城乡基础设施互联互通，通过标准设计普及县域公共服务设施建设，赋能乡村振兴与城乡协调发展。
重点工程项目助力现代化人民城市建设
“标准”作为城市科学化、规范化、精细化建设的技术与管理集成载体，是推动城市高质量发展和治理体系现代化的基础性支撑。以标准化工作为重要抓手，不仅能够有效增强城市功能的优化迭代能力、提升公共服务均质性和适应性、改善人居环境品质，更能为多元治理体系构建与城市多样性发展注入强劲内生动力。扎实推进标准化工作，必将显著提升城市系统韧性、创新效能与可持续竞争力，为打造创新活力充沛、人居环境优越、生态精致优美、风险抵御强劲、人文底蕴深厚、治理智慧高效的现代化人民城市筑牢根基，让每一座城市都真正成为承载人民美好生活的幸福家园。